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（速新聞記者 孫安）23.2萬標箱！這是今年1—10月宿遷港口的集裝箱吞吐量。

面對如何將“運河稟賦”轉化為“發(fā)展優(yōu)勢”的時代之問，宿遷以一套港航產(chǎn)貿(mào)一體化發(fā)展的“組合拳”，給出了有力回答。從整合港口到聚鏈成群，從暢通航道到升級貿(mào)易，一幅“向水圖強”的發(fā)展新圖景正在宿遷大地徐徐展開。

頂層設計——以系統(tǒng)規(guī)劃引領一體化發(fā)展

以水興產(chǎn)、以水興城，坐擁京杭大運河黃金水道的宿遷，“向水圖強”是深植于基因的發(fā)展邏輯。然而在過去很長一段時間，宿遷的水運優(yōu)勢如散落的珍珠，未能串珠成鏈。港口分散、功能單一等問題，曾制約著城市能級的提升。

破局的關鍵在于頂層設計。圍繞建設更具特色的“水運宿遷”，宿遷不斷完善水運發(fā)展體系，相繼出臺《關于加快“水運宿遷”高質量發(fā)展的實施意見》《“水運宿遷”高質量發(fā)展三年行動計劃（2024—2026年）》等文件，計劃實施65個重點項目，總投資517.94億元。

為增強港口支撐能力，推動“通道經(jīng)濟”向“港口經(jīng)濟”轉變，宿遷還制定《宿遷港航陸域產(chǎn)業(yè)空間布局規(guī)劃（2021—2035年）》和《宿遷市臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2024—2035年）》，提出形成“443”臨港產(chǎn)業(yè)體系，打造“10+1”重點臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)，目標到2035年臨港產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破萬億元。這一系列高規(guī)格政策文件，共同構筑起宿遷港航產(chǎn)貿(mào)一體化發(fā)展的“四梁八柱”。

基礎先行——以港口整合與航道升級打通“動脈”

圍繞提升港航服務能級，宿遷加快推進水運基礎設施建設，2024年完成港航重點工程投資30.07億元；出臺《宿遷市扶持水運集裝箱運輸發(fā)展（2024—2026年）實施方案》，有效降低企業(yè)物流成本，全面提升運輸時效。2024年，運河宿遷港中心港區(qū)完成集裝箱吞吐量27萬標箱，同比增長22%，創(chuàng)歷史新高，為腹地企業(yè)節(jié)約物流成本超4.5億元。

整合資源，形成合力。過去，宿遷各地國營碼頭各自為戰(zhàn)，難以形成規(guī)模效應。為此，宿遷全面推進國營碼頭整合，實現(xiàn)國有港口一體化運營。這一舉措的成效在宿遷港泗洪港區(qū)朱湖作業(yè)區(qū)得到生動體現(xiàn)。

11月27日上午，宿遷港泗洪港區(qū)朱湖作業(yè)區(qū)一片繁忙。千噸級貨輪在智能調(diào)度系統(tǒng)指揮下有序靠泊，卡車往來穿梭。399米的岸線上，6個500噸級裝卸泊位晝夜運轉，年吞吐量達270萬噸?！斑\營以來，已為泗洪57家企業(yè)提供專業(yè)港口服務，累計節(jié)省物流成本超百萬元。截至目前，作業(yè)區(qū)裝卸總量同比增長52%?！彼捱w市泗洪港口發(fā)展有限公司總經(jīng)理助理陳九忠介紹。

整合是手段，聯(lián)通是目的。在強化中心港區(qū)功能的同時，宿遷持續(xù)深化與沿海大港合作，先后與省港口集團、連云港港、寧波港簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，開通宿遷至上海、太倉、南京、連云港等8條內(nèi)外貿(mào)集裝箱航線，形成每周超50航次的密集班輪網(wǎng)絡。

隨著“宿遷（連云港）海河聯(lián)運作業(yè)區(qū)”合作協(xié)議的簽訂，宿遷將在連云港徐圩新區(qū)設立“港口飛地”。屆時，宿遷港將依托海河聯(lián)運優(yōu)勢，把出海口“搬”到企業(yè)“家門口”，有效破解腹地企業(yè)貨物出口長期依賴陸路轉運導致的環(huán)節(jié)多、成本高、效率低等瓶頸，為企業(yè)構建一條效率更高、成本更優(yōu)、銜接更快的“海河聯(lián)運”新通道。

產(chǎn)業(yè)聚鏈——以“港口紅利”催生集群效應

物流通道的打通，只是第一步。如何讓物流的“流量”轉化為產(chǎn)業(yè)的“增量”？宿遷的答案在于“前港、中倉、后產(chǎn)”模式的深入實踐。

依托得天獨厚的水運航道資源，宿遷加快重點臨港特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設。在京杭大運河、宿連航道、徐洪河等高等級航道沿線建設了運河宿遷港產(chǎn)業(yè)園、陸集臨港產(chǎn)業(yè)園等重點臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)。同時，依托各園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎和資源稟賦優(yōu)勢，全力推動臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，形成了高端紡織、新材料、裝備制造等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

在“前港、中倉、后產(chǎn)”這一模式的指引下，港口是“前臺”，直接對接市場；倉儲是“中場”，調(diào)節(jié)物資流通；腹地產(chǎn)業(yè)園則是“后臺”，進行深度加工和制造，這一模式有效降低了企業(yè)物流成本。

以港口為核心、產(chǎn)業(yè)為依托、航線為紐帶、貿(mào)易為動力，宿遷全面強化多方協(xié)同聯(lián)動、資源高效整合，致力于推動產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、物流鏈、創(chuàng)新鏈貫通，為高質量發(fā)展打造更多勢能、注入更大動力。

今年7月封關運營的宿遷保稅物流中心（B型），是宿遷打造區(qū)域性貿(mào)易功能平臺的關鍵落子，這讓外貿(mào)企業(yè)在“家門口”就能享受到“境內(nèi)關外”的保稅政策，極大地提升了貿(mào)易便利性。

更具戰(zhàn)略意義的是上海港ICT2.0項目的落地，通過強化上海港外貿(mào)空箱資源前置宿遷港，打通了內(nèi)陸港出海新通道，實現(xiàn)“宿貨宿出”，為本地外貿(mào)企業(yè)節(jié)約了物流成本。

縱觀宿遷的港航產(chǎn)貿(mào)一體化發(fā)展脈絡，這條從“物理連通”到“功能耦合”、從“要素驅動”到“系統(tǒng)創(chuàng)新”的升級之路，正是宿遷在長三角一體化格局中，奮力譜寫“向水而興”新篇章的戰(zhàn)略自信與堅實步履。從基礎夯實到格局構建，再到能級躍升，宿遷始終以“以水興產(chǎn)、以水興城”為核心理念，用政策鏈串聯(lián)資源鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、貿(mào)易鏈，讓大運河不僅“濤聲依舊”，更奏響了城市高質量發(fā)展的“新旋律”。

關鍵詞： 太平洋財富網(wǎng) 證券要聞