4月1日，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布關(guān)于三代核電首批項(xiàng)目試行上網(wǎng)電價(jià)的通知(發(fā)改價(jià)格﹝2019﹞535號(hào))，明確三代核電首批項(xiàng)目試行上網(wǎng)電價(jià)：廣東臺(tái)山一期核電項(xiàng)目試行價(jià)格按照每千瓦時(shí)0.4350元執(zhí)行;浙江三門(mén)一期核電項(xiàng)目試行價(jià)格按照每千瓦時(shí)0.4203元執(zhí)行;山東海陽(yáng)一期核電項(xiàng)目試行價(jià)格按照每千瓦時(shí)0.4151元執(zhí)行。試行價(jià)格從項(xiàng)目投產(chǎn)之日起至2021年底止。

值得關(guān)注的是，中國(guó)核能行業(yè)協(xié)會(huì)最新發(fā)布的《我國(guó)三代核電經(jīng)濟(jì)性及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力研究》表明：按現(xiàn)行核電電價(jià)條件測(cè)算，首批投產(chǎn)運(yùn)行的AP1000及EPR項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)均在0.50元/千瓦時(shí)左右。

換言之，在這一電價(jià)下，首批三代核電項(xiàng)目難以盈利。如何看待當(dāng)前三代核電測(cè)算電價(jià)與試行電價(jià)之間的差距?發(fā)展三代核電到底值不值?

“不要孤立、簡(jiǎn)單的看成是幾分錢(qián)的區(qū)別。”中國(guó)核能行業(yè)協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)張廷克在接受媒體采訪時(shí)特別強(qiáng)調(diào)，三代核電對(duì)我國(guó)政治、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及生態(tài)文明建設(shè)都具有重要戰(zhàn)略價(jià)值。

三代核電成本高事出有因

三代核電已成為我國(guó)核電建設(shè)的主力。

中國(guó)核能行業(yè)協(xié)會(huì)專(zhuān)家委員會(huì)政策研究組組長(zhǎng)黃峰介紹，為滿足更高安全標(biāo)準(zhǔn)和60年設(shè)計(jì)壽命要求，三代核電采用了更高性能的設(shè)備、材料和更高安全水平的系統(tǒng)設(shè)計(jì);加上技術(shù)引進(jìn)費(fèi)用、研發(fā)費(fèi)用和裝備制造投入，三代核電首批依托項(xiàng)目單位造價(jià)明顯高于二代核電。此外，三代核電AP1000依托項(xiàng)目和EPR項(xiàng)目都是全球首堆，設(shè)計(jì)設(shè)備驗(yàn)證周期長(zhǎng)，設(shè)計(jì)變更、工期延誤導(dǎo)致工程費(fèi)用大幅增加，造價(jià)超概算嚴(yán)重。

核電利用小時(shí)數(shù)、示范項(xiàng)目未能批量生產(chǎn)等也被認(rèn)為是導(dǎo)致三代核電度電成本高的重要原因。黃峰解釋?zhuān)诤穗姲l(fā)電成本構(gòu)成中，包含了提前提取的乏燃料處理處置和核電站退役費(fèi)用，此外部分省市核電消納出現(xiàn)問(wèn)題，核電年利用小時(shí)仍需進(jìn)一步保障。

批量化建設(shè)可大幅降低造價(jià)

根據(jù)國(guó)際和我國(guó)核電發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，隨著三代技術(shù)首批依托項(xiàng)目陸續(xù)建成，系統(tǒng)設(shè)計(jì)、關(guān)鍵設(shè)備制造、施工建造、調(diào)試等各階段的技術(shù)、工藝流程均得到驗(yàn)證和固化，將為后續(xù)三代核電的關(guān)鍵設(shè)備國(guó)產(chǎn)化、標(biāo)準(zhǔn)化以及批量化建設(shè)奠定良好基礎(chǔ)。

報(bào)告顯示，按現(xiàn)行的核電電價(jià)條件測(cè)算，近期批量化建設(shè)的“華龍一號(hào)”、CAP1000三代核電上網(wǎng)電價(jià)將在0.43元/千瓦時(shí)左右，遠(yuǎn)期規(guī)?；ㄔO(shè)的三代核電機(jī)組上網(wǎng)電價(jià)有望從首批依托項(xiàng)目的0.50元/千瓦時(shí)左右降低至0.40元/千瓦時(shí)左右，與多數(shù)沿海省份目前的煤電標(biāo)桿電價(jià)(含脫硫、脫硝、除塵、超低排放加價(jià))趨近。

但從0.5元/千瓦時(shí)到0.4元/千瓦時(shí)，并非一條坦途。

針對(duì)掣肘核電發(fā)展的核電消納，黃峰認(rèn)為，核電不同于煤電，具有可再生清潔能源的類(lèi)似屬性，國(guó)家應(yīng)明確所有核電項(xiàng)目均享受可再生能源相應(yīng)電量消納政策，確保核電帶基荷滿發(fā)，保證核燃料資源得到充分利用。

此外，要進(jìn)一步完善三代核電電價(jià)形成機(jī)制，建議將目前核電標(biāo)桿電價(jià)的定價(jià)方式調(diào)整為在跨省的區(qū)域電網(wǎng)內(nèi)或全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一核電標(biāo)桿電價(jià)。

黃峰同時(shí)建議，要科學(xué)把握發(fā)展節(jié)奏，優(yōu)化配置核電上下游產(chǎn)業(yè)人財(cái)物各類(lèi)資源，提高我國(guó)裝備制造業(yè)及工程建造的整體水平，有效提升我國(guó)三代核電的競(jìng)爭(zhēng)力。在按規(guī)劃容量一次性核準(zhǔn)同一廠址核電機(jī)組項(xiàng)目時(shí)，建議實(shí)現(xiàn)批量化依次連續(xù)建設(shè)。他也提到，核電行業(yè)要通過(guò)優(yōu)化設(shè)計(jì)、優(yōu)化工程建設(shè)管理模式、提高國(guó)產(chǎn)化率等多種方式，提升三代核電市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。