近日，深圳市羅湖區(qū)住房和建設局對華潤(深圳)地產發(fā)展有限公司(以下簡稱：“華潤深圳地產”)罰款1萬元，處罰事由為其作為清水河街道銀湖三九片區(qū)更新單元給水泵站項目的建設單位，存在未按照規(guī)定修建人民防空工程的違法事實。

華潤深圳地產違法依據(jù)如下：“《深圳市實施<中華人民共和國人民防空法>辦法》第十七條第一款：人民防空工程建設規(guī)劃確定的設防區(qū)域內建設項目，應當執(zhí)行規(guī)劃確定的人民防空工程建設標準。其他建設項目應當按照下列標準，修建符合人民防空規(guī)范要求的防空地下室或者防空工程：第(二)項：新建基礎埋深小于三米的九層以下民用建筑，不低于地面以上總建筑面積的百分之五。”

《深圳市實施<中華人民共和國人民防空法>辦法》第十八條：“第一款：按照本辦法第十七條第一款第一項、第二項規(guī)定應當修建防空地下室的，因下列情形之一不能與地面建筑或者地下建筑同時修建的，建設單位應當向人民防空主管部門申請易地建設：第(一)項：樁基承臺頂面埋深小于三米或者低于地下室空間凈高規(guī)定的。”

深圳市羅湖區(qū)住房和建設局依據(jù)《深圳市實施<中華人民共和國人民防空法>辦法》第四十七條第一款規(guī)定：“建設單位新建建設工程，未按照規(guī)定修建人民防空工程或者未達到修建面積標準的，由人民防空主管部門給予警告，責令限期補建或者按照規(guī)定上浮百分之五十的標準補繳易地建設費，并可以處一萬元以上五萬元以下的罰款。”對華潤深圳地產作出上述處罰。

深圳市羅湖區(qū)住房和建設局處罰決定日期為2021年3月11日;行政處罰決定書文號：羅人防罰決[2021]1號。

據(jù)中國經(jīng)濟網(wǎng)記者了解，人民防空工程包括為保障戰(zhàn)時人員與物資掩蔽、人民防空指揮、醫(yī)療救護等而單獨修建的地下防護建筑，以及結合地面建筑修建的戰(zhàn)時可用于防空的地下室。人民防空是國防的組成部分。國家根據(jù)國防需要，動員和組織群眾采取防護措施，防范和減輕空襲危害。人民防空工作應當遵循長期準備、重點建設、平戰(zhàn)結合、防空防災防恐一體化的原則，并與經(jīng)濟社會發(fā)展、城市建設和防災救災及處置突發(fā)事件應急要求相協(xié)調。

資料顯示，銀湖三九片區(qū)城市更新單元(現(xiàn)命名為“銀湖藍山”) 位于深圳市羅湖區(qū)清水河街道銀湖三九片區(qū)。2013年5月15日，深圳市規(guī)劃和國土資源委員會印發(fā)了《關于批準<羅湖區(qū)清水河街道銀湖三九片區(qū)更新單元規(guī)劃>的通知》(深規(guī)土函[2013]286號)文件。根據(jù)《羅湖區(qū)清水河街道清水河銀湖三九片區(qū)更新單元改造監(jiān)管協(xié)議》(羅重建監(jiān)管[2013]4號)，銀湖三九片區(qū)更新單元范圍內規(guī)劃建設的給水泵站與銀湖藍山同步實施，由華潤深圳地產實施建設，建成后移交給深圳市水務集團運營管理。