工業(yè)和信息化部、中央網絡安全和信息化委員會辦公室日前聯(lián)合發(fā)布《關于加快推動區(qū)塊鏈技術應用和產業(yè)發(fā)展的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)，明確了未來5年和10年區(qū)塊鏈產業(yè)發(fā)展目標，指明區(qū)塊鏈產業(yè)發(fā)展重點任務和保障措施。

相關部門和專家學者表示，《指導意見》的出臺，意味著國家對區(qū)塊鏈產業(yè)發(fā)展的頂層設計基本完成，將有效引領區(qū)塊鏈產業(yè)走高質量發(fā)展之路。這也預示著區(qū)塊鏈發(fā)展的“政策紅利期”即將來臨，區(qū)塊鏈將迎來新一波應用落地潮。

培育國際領先企業(yè)和產業(yè)集群

據介紹，區(qū)塊鏈是新一代信息技術的重要組成部分，是分布式網絡、加密技術、智能合約等多種技術集成的新型數據庫軟件。近年來，區(qū)塊鏈技術和產業(yè)在全球快速發(fā)展，應用已延伸到數字金融、物聯(lián)網、智能制造、供應鏈管理、數字資產交易等多個領域，展現(xiàn)出廣闊的應用前景。

相關部門表示，當前我國區(qū)塊鏈技術應用和產業(yè)已經具備良好的發(fā)展基礎，在防偽溯源、供應鏈管理、司法存證、政務數據共享、民生服務等領域涌現(xiàn)了一批有代表性的區(qū)塊鏈應用。區(qū)塊鏈對我國經濟社會發(fā)展的支撐作用初步顯現(xiàn)。但區(qū)塊鏈在我國也面臨核心技術亟待突破、融合應用尚不成熟、產業(yè)生態(tài)有待完善、人才儲備明顯短缺等問題。

相關部門表示，“十四五”時期，隨著全球數字化進程的深入推進，區(qū)塊鏈產業(yè)競爭將更加激烈?！吨笇б庖姟返某雠_，有助于進一步夯實我國區(qū)塊鏈發(fā)展基礎，加快技術應用規(guī)模化，建設具有世界先進水平的區(qū)塊鏈產業(yè)生態(tài)體系，實現(xiàn)跨越發(fā)展。

在區(qū)塊鏈產業(yè)發(fā)展目標上，《指導意見》提出，到2025年，區(qū)塊鏈產業(yè)綜合實力達到世界先進水平，產業(yè)初具規(guī)模。區(qū)塊鏈應用滲透到經濟社會多個領域，在產品溯源、數據流通、供應鏈管理等領域培育一批知名產品，形成場景化示范應用。培育3至5家具有國際競爭力的骨干企業(yè)和一批創(chuàng)新引領型企業(yè)，打造3至5個區(qū)塊鏈產業(yè)發(fā)展集聚區(qū)。區(qū)塊鏈標準體系初步建立。形成支撐產業(yè)發(fā)展的專業(yè)人才隊伍，區(qū)塊鏈產業(yè)生態(tài)基本完善。區(qū)塊鏈有效支撐制造強國、網絡強國、數字中國戰(zhàn)略，為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化發(fā)揮重要作用。

《指導意見》提出，到2030年，區(qū)塊鏈產業(yè)綜合實力持續(xù)提升，產業(yè)規(guī)模進一步壯大。區(qū)塊鏈與互聯(lián)網、大數據、人工智能等新一代信息技術深度融合，在各領域實現(xiàn)普遍應用，培育形成若干具有國際領先水平的企業(yè)和產業(yè)集群，產業(yè)生態(tài)體系趨于完善。區(qū)塊鏈成為建設制造強國和網絡強國，發(fā)展數字經濟，實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要支撐。

《指導意見》提出，培育一批區(qū)塊鏈名品、名企、名園，建設開源生態(tài)，堅持補短板和鍛長板并重，加快打造完備的區(qū)塊鏈產業(yè)鏈。具體舉措有：建設行業(yè)級聯(lián)盟鏈，打造一批技術先進、帶動效應強的區(qū)塊鏈“名品”;培育一批具有國際競爭力的區(qū)塊鏈“名企”，培育孵化區(qū)塊鏈初創(chuàng)企業(yè)，鼓勵打造獨角獸企業(yè);結合“監(jiān)管沙盒”理念打造區(qū)塊鏈發(fā)展先導區(qū)，支持基礎條件好的園區(qū)建設區(qū)塊鏈產業(yè)“名園”等。

區(qū)塊鏈對實體經濟提供技術支撐

中國通信工業(yè)協(xié)會區(qū)塊鏈專委會副主任委員、鏈改行動執(zhí)行負責人吳高斌認為，區(qū)塊鏈關乎價值流通、信任建設、合約信守和執(zhí)行，對于我國實體經濟生態(tài)環(huán)境建設如降低交易成本、提高產品質量和信用、建設良性供應鏈關系、營造創(chuàng)新創(chuàng)造生態(tài)環(huán)境等方面，可發(fā)揮技術支撐的關鍵作用。

吳高斌說，《指導意見》指出區(qū)塊鏈是從信息網絡到價值網絡的發(fā)展，并將其歸類為軟件和信息技術。同時，《指導意見》還為區(qū)塊鏈指明落地路徑，即依托國家產業(yè)發(fā)展建立區(qū)塊鏈產業(yè)化、產業(yè)區(qū)塊鏈化的產業(yè)體系。

相關材料顯示，2020年國家層面出臺的涉及區(qū)塊鏈相關內容的政策文件，內容覆蓋高?？蒲?、人才培育、技術應用標準、知識產權、數字農業(yè)、航運交通、疫情防控、網絡安全、社會救助、數字文化產業(yè)等方面。吳高斌表示，“區(qū)塊鏈+”將加速推動強國戰(zhàn)略的實施。

區(qū)塊鏈將迎來新一波應用落地潮

據中國通信工業(yè)協(xié)會區(qū)塊鏈專委會輪值主席、火幣教育校長于佳寧介紹，區(qū)塊鏈本質上是四位一體式的創(chuàng)新，也是未來更多產業(yè)創(chuàng)新的“母體”。通過政策的完善推動區(qū)塊鏈產業(yè)高質量發(fā)展，健全產業(yè)體系和市場體系，推動集成創(chuàng)新和融合應用，才能使我國在區(qū)塊鏈這個新興領域占據創(chuàng)新制高點，取得產業(yè)新優(yōu)勢。

于佳寧說，當前我國區(qū)塊鏈技術持續(xù)創(chuàng)新，區(qū)塊鏈產業(yè)初步形成。此次《指導意見》的出臺，更是意味著國家對區(qū)塊鏈產業(yè)發(fā)展頂層設計基本完成。未來的區(qū)塊鏈底層平臺、產品和服務企業(yè)將得到政策支持，行業(yè)人才加快培養(yǎng)，從而促進優(yōu)勢產業(yè)的形成和壯大，區(qū)塊鏈技術應用有望進入“產業(yè)區(qū)塊鏈2.0” 新階段。產業(yè)上鏈、資產上鏈、數據上鏈以及數字人民幣的應用將逐步深化落地，帶動我國數字經濟與實體經濟進一步深化融合。

于佳寧表示，對于企業(yè)來說，網絡層、數據層、通用協(xié)議層和應用層都是可以考量的方向。而對于個人而言，從事區(qū)塊鏈架構設計、底層技術、系統(tǒng)應用、系統(tǒng)測試、系統(tǒng)部署、運行維護等工程技術，以及運用區(qū)塊鏈技術和工具從事政務、金融、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等場景系統(tǒng)的應用操作，都將是未來市場需求的重點。