中新社北京8月30日電 (記者 趙建華)中國(guó)財(cái)政部30日發(fā)布《2024年上半年中國(guó)財(cái)政政策執(zhí)行情況報(bào)告》(下稱報(bào)告)。談及財(cái)政政策展望，財(cái)政部表示，將加大財(cái)政政策實(shí)施力度，集中財(cái)力保障重點(diǎn)支出，筑牢兜實(shí)基層“三保”底線，防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，扎實(shí)推進(jìn)財(cái)政科學(xué)管理，深化財(cái)稅體制改革。

報(bào)告介紹，將統(tǒng)籌安排和用好超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金，通過(guò)增規(guī)模、降門檻、擴(kuò)范圍、簡(jiǎn)流程，優(yōu)化設(shè)備更新支持方式；通過(guò)增強(qiáng)地方自主權(quán)、發(fā)揮地方創(chuàng)造力，支持地方提升消費(fèi)品以舊換新能力。同時(shí)，更好發(fā)揮政府投資帶動(dòng)放大效應(yīng)。發(fā)行并用好超長(zhǎng)期特別國(guó)債，支持“兩重”建設(shè)；加快地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行使用，形成更多實(shí)物工作量。

談及地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，報(bào)告表示，將統(tǒng)籌好風(fēng)險(xiǎn)化解和穩(wěn)定發(fā)展，進(jìn)一步落實(shí)一攬子化債方案，省負(fù)總責(zé)、市縣盡全力化債，逐步降低債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)水平。加強(qiáng)融資需求端和供給端管控，強(qiáng)化政府支出事項(xiàng)和政府投資項(xiàng)目管理，規(guī)范金融機(jī)構(gòu)融資業(yè)務(wù)，阻斷新增隱性債務(wù)路徑。建立全口徑地方債務(wù)監(jiān)測(cè)機(jī)制，加強(qiáng)跨部門數(shù)據(jù)信息共享應(yīng)用，加大協(xié)同監(jiān)管和追責(zé)問(wèn)責(zé)力度，堅(jiān)決遏制化債不實(shí)和新增隱性債務(wù)。分類推進(jìn)融資平臺(tái)公司改革轉(zhuǎn)型，加快壓降平臺(tái)數(shù)量和隱性債務(wù)規(guī)模。完善專項(xiàng)債券管理制度，強(qiáng)化項(xiàng)目資產(chǎn)管理、收入歸集，確保按時(shí)償還、不出風(fēng)險(xiǎn)。

談及深化財(cái)稅體制改革時(shí)，報(bào)告強(qiáng)調(diào)，將加快建立健全與中國(guó)式現(xiàn)代化相適應(yīng)的財(cái)政制度。加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌，提高預(yù)算管理完整性。深化零基預(yù)算改革，打破支出固化格局。通過(guò)推進(jìn)消費(fèi)稅改革、合理配置地方稅權(quán)、理順稅費(fèi)關(guān)系等措施，健全地方稅體系。完善個(gè)人所得稅和財(cái)產(chǎn)稅制度，更好發(fā)揮直接稅組織收入、調(diào)節(jié)分配的重要作用。完善增值稅制度。健全資源稅、環(huán)境保護(hù)稅制度，推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。進(jìn)一步改革完善財(cái)政體制，調(diào)整優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)和項(xiàng)目設(shè)置，強(qiáng)化促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的激勵(lì)約束。

報(bào)告還介紹，上半年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行延續(xù)回升向好態(tài)勢(shì)，財(cái)政運(yùn)行總體平穩(wěn)，扣除特殊因素影響后，全國(guó)一般公共預(yù)算收入可比增長(zhǎng)1.5%左右；全國(guó)一般公共預(yù)算支出同比增長(zhǎng)2%，重點(diǎn)領(lǐng)域支出得到保障。(完)

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