在全球氣候變化加劇、資源消耗持續(xù)攀升的背景下，實現(xiàn)碳中和目標已成為各國共同面臨的重大挑戰(zhàn)。“五碳”并舉——資源增效減碳、能源結(jié)構(gòu)降碳、地質(zhì)空間存碳、生態(tài)系統(tǒng)固碳、市場機制融碳——被視為實現(xiàn)“雙碳”目標的核心路徑。其中，資源循環(huán)利用作為資源增效減碳的關(guān)鍵舉措，正日益凸顯其在“雙碳”進程中的戰(zhàn)略性作用。

中國工程院院士、清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授、碳中和研究院院長賀克斌在2026中國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展大會，2026年澳門國際環(huán)保合作發(fā)展論壇及展覽等多個高規(guī)格場合發(fā)表主題演講，系統(tǒng)闡釋了資源循環(huán)利用與“無廢城市”建設(shè)在碳中和進程中的戰(zhàn)略地位。

資源循環(huán)是“五碳”并舉的關(guān)鍵一環(huán)

“過去幾十年，全球物質(zhì)資源開采量增長了3倍，非金屬礦物使用量增加了5倍，化石燃料使用量增加了45%。全球50%的溫室氣體排放、超過90%的生物多樣性損失和水資源短缺，均與材料、燃料和食品的開采加工有關(guān)?！辟R克斌說。

作為全球最大的制造業(yè)國家，中國面臨著資源約束趨緊與碳排放壓力并存的雙重挑戰(zhàn)。數(shù)據(jù)顯示，我國每年產(chǎn)生約120億噸固體廢物，歷史堆存量已超過700億噸。為破解這一困境，國家自2004年起陸續(xù)出臺《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》《“十四五”循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》等系列政策法規(guī)。2026年3月，《中華人民共和國生態(tài)環(huán)境法典》正式通過，標志著我國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展邁入法治化新階段。

賀克斌認為，在“五碳”并舉的戰(zhàn)略框架中，資源循環(huán)利用處于“資源增效減碳”的核心位置。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟對我國碳減排的綜合貢獻率已達35%。再生材料成本僅為原生資源的8%左右，具有顯著的經(jīng)濟優(yōu)勢。隨著大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新持續(xù)深入，再生資源回收體系不斷完善，將形成“投資-消費-回收-再利用”的良性循環(huán)，為碳中和目標提供堅實支撐。

循環(huán)經(jīng)濟正成為“難減排行業(yè)”的解決方案

在碳排放重點領(lǐng)域，循環(huán)經(jīng)濟正成為“難減排行業(yè)”的解決方案。鋼鐵、水泥、化工、鋁冶煉等高耗能行業(yè)的排放量占全國總排放的90%以上，依賴能效提升和能源替代的傳統(tǒng)減碳路徑已接近瓶頸。

在此背景下，循環(huán)經(jīng)濟正成為“難減排行業(yè)”的解決方案。賀克斌解釋道，研究表明，通過材料效率提升與循環(huán)利用，可在2050年前減少鋼鐵、水泥、塑料和鋁生產(chǎn)過程中40%的二氧化碳排放（約37億噸），其中循環(huán)經(jīng)濟在鋁、鋼等金屬領(lǐng)域的減排貢獻率可達26%~65%。例如，再生鋁的能耗僅為原生電解鋁的1/30，每回收1噸廢鋁可減排約1.6噸二氧化碳；廢鋼替代鐵礦石煉鋼，每噸可減少1.6噸碳排放，同時能有效降低對進口礦產(chǎn)的依賴。

此外，電動汽車、風(fēng)電、光伏等新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，帶來了大量含鋰、鈷、鎳、銅等高價值金屬的報廢產(chǎn)品。據(jù)預(yù)測，到2050年，部分新能源材料的報廢量將超過產(chǎn)業(yè)新增需求，形成巨大的“城市礦產(chǎn)”資源庫?！斑@不僅緩解了關(guān)鍵金屬供給壓力，也為資源循環(huán)提供了堅實物質(zhì)基礎(chǔ)。”賀克斌說。

資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)正迎來前所未有發(fā)展機遇

作為循環(huán)經(jīng)濟的重要實踐平臺，“無廢城市”建設(shè)正為碳中和目標注入強大動力。賀克斌介紹，“無廢城市”是以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念為引領(lǐng)，通過推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，持續(xù)推進固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，將固體廢物環(huán)境影響降至最低的城市發(fā)展模式。

目前，我國已在全國范圍內(nèi)推進“無廢城市”建設(shè)試點，并取得顯著成效。賀克斌以海南省三亞市舉例，該市2023年生活垃圾焚燒能力達2850噸/天，再生資源回收量達15萬噸，較2018年大幅提升。相關(guān)情景預(yù)測分析顯示，2030年“無廢城市”建設(shè)情景下，固體廢物資源化直接碳排放量約為1.4億噸，較當前減少23%，源頭減量和循環(huán)利用的碳減排效益可達18.6億噸。

面對日益嚴峻的資源短缺與碳排放壓力，原生材料已難以支撐新能源產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，而快速積累的再生資源正成為未來資源供給的重要支柱。賀克斌分析認為，相比原生材料，再生資源在能耗、碳排放和經(jīng)濟成本方面均展現(xiàn)出顯著優(yōu)勢。未來，通過政策引導(dǎo)、技術(shù)創(chuàng)新與模式創(chuàng)新，我國將加快構(gòu)建覆蓋全面、運轉(zhuǎn)高效、規(guī)范有序的廢棄物循環(huán)利用體系，讓“無廢城市”建設(shè)持續(xù)釋放減碳潛力，為實現(xiàn)碳中和目標鋪就堅實的戰(zhàn)略路徑。

賀克斌認為，資源循環(huán)利用不僅是碳中和目標的重要技術(shù)路徑，更是推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略引擎。在“雙碳”目標與“無廢城市”建設(shè)深度融合的新格局下，資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)正迎來前所未有的發(fā)展機遇。隨著“十五五”相關(guān)規(guī)劃的加快出臺，傳統(tǒng)再生資源、稀貴金屬、“新三樣”固體廢物等回收利用重點舉措將進一步完善，有望為中國綠色低碳轉(zhuǎn)型注入持久動力。

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是實現(xiàn)碳達峰碳中和、加快推進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的重要路徑。在政策和市場的雙重驅(qū)動下，資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)將迎來高質(zhì)量發(fā)展的新機遇，為“十五五”綠色轉(zhuǎn)型注入持久動力。

（來源：中國經(jīng)濟導(dǎo)報·綠色發(fā)展周刊。作者：劉民偉 黃雯花 袁雪飛）

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