從總量上看，供給規(guī)模是穩(wěn)步增長的。到今年8月末，人民幣貸款余額在252.02萬億元，同比增長8.5%;保險(xiǎn)公司通過債券、股票等方式，提供各類融資支持28.8萬億元。從結(jié)構(gòu)上看，相關(guān)重點(diǎn)領(lǐng)域的支持力度持續(xù)加大。普惠型小微企業(yè)貸款同比增長16.1%，民營企業(yè)貸款同比增長9%。從價(jià)格上看，利率是穩(wěn)中有降的。今年1—8月，新發(fā)放的普惠型小微企業(yè)貸款利率同比下降了0.4個(gè)百分點(diǎn)。

叢林還介紹了幾項(xiàng)具體的措施：

第一項(xiàng)措施，優(yōu)化無還本續(xù)貸政策，幫助經(jīng)營主體緩解資金周轉(zhuǎn)困難。這項(xiàng)政策適用范圍不僅包括小微企業(yè)，同時(shí)還階段性地?cái)U(kuò)大到中型企業(yè)。符合條件的續(xù)期貸款不能單獨(dú)因?yàn)檗k理續(xù)貸這個(gè)因素下調(diào)貸款分類。銀行要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，綜合考量借款人的履約能力、擔(dān)保等因素，合理確定續(xù)期貸款的風(fēng)險(xiǎn)分類。

第二項(xiàng)措施，會同國家發(fā)展改革委建立了支持小微企業(yè)的融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制。這項(xiàng)機(jī)制的核心是在區(qū)縣層面建立工作專班，搭建起銀企精準(zhǔn)對接的橋梁。在企業(yè)端，全面了解轄內(nèi)企業(yè)實(shí)際經(jīng)營狀況，做到“心中有數(shù)”，精準(zhǔn)幫扶，切實(shí)解決企業(yè)的融資困難。在銀行端，疏通信息傳遞和資金傳導(dǎo)的堵點(diǎn)和卡點(diǎn)。希望依法合規(guī)經(jīng)營、有真實(shí)的融資需求、信用狀況良好的企業(yè)，都能通過這個(gè)機(jī)制獲得發(fā)展所需要的資金。而且，這個(gè)資金是沒有中間環(huán)節(jié)的，是直達(dá)的，融資成本也是合適的。

第三項(xiàng)措施，進(jìn)一步發(fā)揮保險(xiǎn)的保障作用。在工程建設(shè)、外貿(mào)出口等相關(guān)領(lǐng)域，推動履約保證保險(xiǎn)、關(guān)稅保證保險(xiǎn)來替代保證金。這項(xiàng)措施上半年已經(jīng)幫助了52萬家企業(yè)盤活存量資金，減少資金周轉(zhuǎn)壓力。同時(shí)，還推動出口信用保險(xiǎn)公司采用“信用保障+保單融資”這種綜合金融服務(wù)的方式，幫助眾多出口企業(yè)減少后顧之憂。

第四項(xiàng)措施，完善盡職免責(zé)制度。提升小微企業(yè)金融服務(wù)的關(guān)鍵，就是要給基層的信貸人員松綁減負(fù)，營造盡職免責(zé)、鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)?shù)姆e極氛圍。所以，近期對于原來的普惠信貸盡職免責(zé)通知作了進(jìn)一步修訂，明確了各類免責(zé)的情形。對于基本履行了崗位職責(zé)，僅有輕微過失的人員，可以減責(zé)或者免責(zé)。很多銀行都已經(jīng)按照監(jiān)管要求，細(xì)化并且完善了內(nèi)部規(guī)定，免責(zé)人數(shù)和比例都有上升。

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