6月19日，中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)在第六屆數(shù)智賦能供應(yīng)鏈AI融合創(chuàng)新大會(huì)上正式發(fā)布《中國(guó)公共采購(gòu)發(fā)展報(bào)告（2024）》。報(bào)告顯示，2024年全國(guó)公共采購(gòu)總額45萬(wàn)億元，較上年下降2.18%。在總體規(guī)模略有收縮的背景下，國(guó)有企業(yè)采購(gòu)表現(xiàn)穩(wěn)健，綠色低碳采購(gòu)政策持續(xù)走深走實(shí)。

一、總量收縮，結(jié)構(gòu)分化明顯

2024年全國(guó)公共采購(gòu)總額為45萬(wàn)億元，同比下降2.18%。

2024年全國(guó)公共資源交易平臺(tái)四大板塊（工程招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易）項(xiàng)目交易總數(shù)184萬(wàn)個(gè)，同比增長(zhǎng)5%；交易額20萬(wàn)億元，同比下降8%。

工程招投標(biāo)市場(chǎng)顯著承壓：2024年全國(guó)具有資質(zhì)等級(jí)的總承包和專業(yè)承包建筑業(yè)企業(yè)利潤(rùn)為7513億元，同比下降9.8%，其中國(guó)有控股企業(yè)利潤(rùn)為3669億元，同比下降8.7%。全年房地產(chǎn)開發(fā)投資100280億元，同比下降10.6%。受建筑業(yè)利潤(rùn)下滑和房地產(chǎn)開發(fā)投資銳減影響，工程采購(gòu)市場(chǎng)同步走低。

政府采購(gòu)規(guī)模持續(xù)下滑：在財(cái)政收支平衡壓力增大、支出緊縮常態(tài)化的背景下，政府采購(gòu)規(guī)模延續(xù)“三連降”趨勢(shì)，2024年預(yù)計(jì)約3.3萬(wàn)億元。

國(guó)有企業(yè)采購(gòu)“穩(wěn)中有進(jìn)”：國(guó)有企業(yè)板塊表現(xiàn)突出，尤其央企發(fā)揮重要帶動(dòng)作用。2024年全國(guó)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)營(yíng)業(yè)總收入84.7萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)1.3%；利潤(rùn)總額4.35萬(wàn)億元，增長(zhǎng)0.4%。2024年，中央企業(yè)工程、貨物和服務(wù)采購(gòu)總額預(yù)計(jì)超18萬(wàn)億元，表現(xiàn)搶眼；地方國(guó)企的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性采購(gòu)支出大體持平，非生產(chǎn)性采購(gòu)支出嚴(yán)格控制，略有下滑。綜合來(lái)看，在央企帶動(dòng)下，國(guó)有企業(yè)采購(gòu)支出總額呈現(xiàn)“穩(wěn)中有進(jìn)、小幅上升”態(tài)勢(shì)。

二、綠色采購(gòu)政策持續(xù)“加碼”

2024年，國(guó)家對(duì)綠色采購(gòu)持續(xù)“加碼”，公共采購(gòu)領(lǐng)域刮起綠色低碳風(fēng)潮。

拓展綠色產(chǎn)品采購(gòu)范圍和規(guī)模，適時(shí)將碳足跡要求納入政府采購(gòu)；引導(dǎo)企業(yè)執(zhí)行綠色采購(gòu)指南，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)建立綠色供應(yīng)鏈；對(duì)獲得綠色產(chǎn)品認(rèn)證或符合政府綠色采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品實(shí)施優(yōu)先采購(gòu)或者強(qiáng)制采購(gòu)；將擴(kuò)大政府采購(gòu)支持綠色建材實(shí)施城市范圍由48個(gè)擴(kuò)大到100個(gè)，規(guī)定醫(yī)院、學(xué)校、辦公樓、綜合體、展覽館、保障性住房及舊城改造項(xiàng)目等政府采購(gòu)工程項(xiàng)目，必須采購(gòu)符合標(biāo)準(zhǔn)的綠色建材；規(guī)定年度公務(wù)用車采購(gòu)總量中，新能源汽車的占比不低于30%……報(bào)告指出，這一系列措施標(biāo)志著公共采購(gòu)領(lǐng)域的綠色消費(fèi)理念與機(jī)制正加速健全。

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